村级组织的状况，直接关系到村民的切身利益，对行政规模村调整后存在的管理问题进行了叼着那个分析，力求通过强化财务管理，实现村干部宽心、农民放心、发展齐心的新局面。

一、存在问题

行政村一级预决算制度执行不够。特别是行政村规模调整后，各村年初的预决算基本就是形同虚设，村级财务开支随意性大，基础设施投入盲目，没有做到量人为出。

村级资产一时难理顺。村级集体资产如何处置是村民最敏感、最关心的问题。部分村干部认为，行政村撤并后规模变大了，工作量多了，管理和服务面广了，特别是中心村规划建设、农田基础设施建设等群众关心的项目，需要大量的资金投入，但缺乏资金来源，在一定程度上约束了新村“两委”干部开展工作的积极性和主动性，工作中他们感到力不从心，压力很大。

发包、出租欠规范。近几年，山林土地-果园鱼塘、房屋设施等集体资产的发包出租已成为集体经济主要收入的来源，但在此过程中暴露出的问题不容忽视。

部分村忽视了村级财务管理的监督与监控。工作侧重于事后监督，对事前、事中缺乏有效的手段进行监督。

二、原因分析

“罐轻管理”的倾向较普遍。对如何增加集体经济收入，壮大集体经济实力缺少好的思路，对村级集体资产管理缺乏有效的办法，村级财务管理工作被忽视，指导和监督管理工作排不上队，摆不到位；尤其是行政村区域调整后，各村没有及时理顺原来的债权债务关系，导致村级财务混乱。

村级财务管理主要通过设置财务账簿、使用会计凭证、办理会计业务和保存会计档案等基础工作来实现，具有较强的专业性和连续性。要求会计人员傈持相对稳建，，瓣具备。定的任职资格。会计基础工作，既是会计工作的基本环节，又是财务管理的基本手段，是防止财务混乱的重要保障。如果财会人员更换频繁，业务生疏，就难以胜任会计工作，加之不及时办理会计交接手续，天长日久便形成“包包账”、“断头账”，导致对群众反映的一些问题无法查证核实。

三、对策建议

加强法制宣传教育，做到依法治村。要采取各种行之有效j切实可行的方法，加强法律：法规和有关政策、制度韵宣传教育，大力宣传正反两方面的典型，防止流乎形式，走过场。首先要针对村干部和财会人员开展党性教育、财经管理、法律知识的培训，提高干部的综合素质，使他们真正知道什么是违法，什么是合法，切实做蓟按章办事。

按照国家财会制度的统一要求，设置“四账二簿一柜”，即：总分类账、明细分类账、现金日记账、存款日记账， 土地承包登记簿和固定资产登记簿， 会计档案柜。按规定的格式、内容， 填制方法、审核程序及核算方法使用会计凭证进行会计核算，按期把账簿、凭证、报表等会计资料整理造册、登记、归档、妥善保管。

落实村级财会人员配备及财务审批程序。未合并的行政村设会计和出纳员，新合并的社区按原行政村设会计、出纳员，按大组设报账员， 并从中择优选拔兼职社区会计、出纳员。村级账务由大组长签字，再由原行政村、社区书记、主任审核把关。同时履行民主理财程序。

农村财务管理既是维护集体经济利益的重要保障，也是密切党群干群关系的重要方面。只要充分认识加强村级财务管理的重要性，认真研究新情况、解决新问题，采取扎实有效的措施，—定能把村级财务管理工作搞上去，使之成为壮大农村集体经济、实现农业和农村现代化的有利支撑和坚强后盾。