5月21日，中国(海南)屯昌农民博览会普惠金融主题论坛上，发布了《中国农村金融发展报告2015》。报告提出，过去几年围绕深化服务“三农”包括中下层农户，促进农业发展方式转型，各地积极创新农村金融服务机制，在模式创新、风险控制等方面取得积极进展。

国务院发展研究中心金融研究所副研究员郑醒尘在报告发布时称，随着各项农村改革的推进与农业现代化的发展，我国农户收入持续增长，消费贷款比重不断提升，农村金融服务面临三方面新变化。

首先，随着农户收入增加和生活水平提高，对消费贷款的需求相应增加。随着农业劳动生产率提高和农户生产经营方式转型，农户拓展非农经营的融资服务需求逐步增加。据相关部门统计，从2010年到2015年，农户贷款中消费贷款所占比重上升了10个百分点，而非农经营贷款所占比重则上升7个百分点，而农业生产贷款所占比重则从73.3%下降到55.8%。

其次，互联网技术在农村金融服务中快速推进。互联网技术对金融服务的信息收集、业务成本、产品创新日渐产生影响。银行业的电子化替代率整体接近90%，全国农信社的替代率上升到60%，手机银行、互联网银行、电话银行业务迅速普及，有效改善了农村地区金融服务水平。

第三，金融机构涉农贷款不断向最基层下沉。据中国银行业协会统计，截至2016年一季度末，全国1400多家村镇银行涉农贷款户均46万元，同比减少7万元，涉农贷款占村镇银行贷款比重为93%。表明村镇银行业务与目标客户逐步向农村下沉。省级农信社涉农贷款覆盖面不断提升。例如海南省农信社目前发放农户小额贷款超过60万户，覆盖率超过50%，湖南省农信社为全省89万户贫困户授信，占全省贫困户的73%。

国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠认为，农村信贷仍存在三个问题，包括农业风险缺乏管理、农户贷款效率不高、农村信用体系缺失。发展农村金融任重道远，需要涉农金融机构不断提升服务管理水平，推动农村金融进一步发展。

报告认为，我国农业农村发展环境正在发生重大变化，农村金融服务的市场基础也相应发生了重要变化。从当前及未来一段时期形势看，加快农村金融服务的改革创新是必要也是可行的，但需要充分顾及农村金融服务的实际需求和现实条件。必须坚持支农宗旨，服务基层农户;重点关注中下层农村客户需求;创新业务模式，有效控制风险。

发布会上，杜晓山、王曙光等著名农村金融专家和海南省农信社理事长吴伟雄、贵州省农信社主任助理胡良品、鄂温克包商村镇银行副行长李倩等分别代表不同的农村金融机构对报告中涉及的有关内容，现身说法，分别进行了有说服力的诠释。

发布会上，国务院发展研究中心副主任王一鸣还就我国当前的宏观经济形势做了专场报告。

来自中国银行业协会、部分省市的金融办负责人、有关省市农村信用社联合社及基层新型金融机构的代表和专家学者300多人参加了发布会。