3月26日下午，博鳌亚洲论坛进行了主题为《普惠金融：探索农村金融改革的新模式》的分论坛讨论，海南省农村信用社联合社理事长吴伟雄在会上发言说，要想把农村金融做好，应该是一批懂三农，懂农村、懂农民的人才能把农村金融做好，如果穿着皮鞋走到田地给农民发放贷款是做不好的，“泥腿子”的金融家才能做好金融。

　　“为什么要普惠金融？可能就是过去普及率不够，很多的农民想拿到贷款是非常艰难的，说惠肯定是大家因为小额贷款不是很惠，也就是利率比较高，这就是现在的农民贷款难、农民贷款贵的问题。”一头银发的吴伟雄在发言中开门见山，直指过去农村金融存在的普遍问题。

　　吴伟雄介绍说，小额贷过去在全中国乃至全世界贷款的利率一般都在25%左右，为什么那么高？因为小额贷款贷出去很多都收不回来，你不那么高它就不够持续，第二就是很多人拿不到，为什么拿不到？一般就是贷款的客户多，单笔的数额小，经营的费率高，缺少抵押物，然后还款风险大，这就是普惠金融的一个常态。

　　在这种情况下，海南省农信社创新出“九专”模式和“五交”机制。

　　“九专”模式：一是成立专设机构；二是组建专业队伍；三是创立专门文化；四是制定专项流程；五是开发专列产品；六是实行专项贴息；七是开发专门系统；八是聘请专家团队；九是设立专项基金。

　　“五交”机制：一是把贷款“审批权”交给农民，5万元以下信用贷款，只要农民无负面清单，自愿组成3-5户联保，经过农信社5天培训，信贷员必须为其发放额度适当的贷款。二是把贷款利率“定价权”交给农民。独创小额信贷“诚信奖励金”制度，贷款利率由“实收利率+诚信奖励金率”两部分构成，根据借款农户的还款诚信决定诚信奖励金比例。三是把工资“发放权”交给信贷员自己。信贷员工资可计算，多劳多得，绩优多得。四是把贷款风险“防控权”交给信贷员团队。实行“鱼咬尾”环形风险监控机制。五是把贷款“管理权”交给电脑。开发了覆盖农户基本信息、审批流程、贷后管理、风险预警、信贷员管理等全流程的科技系统。

　　经过不懈努力，6年来，海南省农村信用社已累计放贷183.4亿元，惠及67.65万农户，占全省农户的56.7%，其中，2014年发放农户小额贴息贷款28.23亿元，占全省金融机构累放农户小额贴息贷款46.24亿元的61.05%。

　　吴伟雄说懂农村、懂农民的人才能把金融做好，他在会场分享了一个很有趣的故事。“2011年国务院下了一个文件，说猪价非常的高，国务院和银监会下了文说赶紧要给猪发放贷款，现在猪价高了，说白了就是猪供应量不足，说到这里以后，大家都在想办法给猪发放贷款。”而吴伟雄这个时候却要求农信社赶紧收贷款，“这个时候全国可能一哄而上都养猪，各个银行因为这时候财务帐是很好算的，都是挣钱的，肯定贷款，大家都进去，连做房地产的人都不做房地产了，去买猪场养猪，这个时候我们提出农村信用社全部收贷，当初挨了监管局的批评，说怎么瞎搞，实践证明2011年下来以后这个猪价一下子跳水。”

　　恰恰在这时，吴伟雄又逆势而上，在养猪赔本的时候提出来放款，“这时候放款监管当局说现在都赔本了，你把钱丢出去，不是丢到大海里去了吗？”恰恰是这个时候你把钱贷进去，他们把养猪做起来，这时候猪价就开始涨了，这样贷款的人都赚了钱，所以我说做农村金融一定要懂农业，一定要把农业研究透。