各有关镇人民政府、街道办事处，县政府各有关工作部门、直属机构：
2015年农业部将泾阳县县列入全国粮改饲试点县区，按照中、省粮改饲试点工作部署，我县认真制定项目实施方案，扩大青贮玉米种植面积，粮改饲工作取得初步进展。为深入贯彻落实中央一号文件精神，推进农业结构调整，加快构建粮经饲统筹、种养加一体、农牧循环的现代畜牧产业体系，积极推动2016年粮改饲试点工作顺利开展，结合我县奶牛产业青绿饲料需求和青贮玉米种植实际，现就有关事项通知如下：
一、积极兑付资金，落实惠农政策。
“粮改饲”是“新常态”下农业经济的突破点，是破解我国粮食安全、调整农业结构、促进种养结合、生态循环发展的有效途径。2015年粮改饲工作已经结束，县财政局、畜牧中心要根据试点方案和验收结果，积极稳妥地把补助资金兑付到养殖场户，把中央惠农政策落到实处，调动群众发展粮改饲的积极性，力争4月底前兑付到位。补助资金的兑现工作坚持公开、透明、公平、公正，养殖场要在村镇张榜公布，县级网站公示。要严格项目验收程序，完善验收手续。要深入田间牧场，实际丈量，认真填写验收结果。验收工作按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，由验收组和养殖场签字确认。要建立健全项目验收台帐，把事做细、做实、做好。
二、切实提高认识，加强组织领导。
今年中央一号文件强调：“扩大粮改饲试点，加快建设现代饲草料产业体系”。农业部《关于“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见》提出，到2020年“镰刀弯”地区玉米种植面积稳定在1亿亩，比目前减少5000万亩以上，重点发展青贮玉米、大豆、优质饲草等，推动农牧紧密结合、产业深度融合。其中安排陕西调减玉米面积100万亩，重点改种青贮专用玉米。我县根据试点要求，结合实际，饲草种植主要集中在主灌区的泾干街道办、中张镇、兴隆镇、三渠镇、王桥镇、桥底镇、云阳镇，收贮草的养殖场主要集中在我县三大奶牛现代产业园区的兴隆镇、云阳镇、口镇、桥底镇、中张镇、安吴镇、三渠镇和王桥镇境内，奶牛存栏300头以上的规模化养殖场。2016年专用青贮玉米种植面积不低于5万亩，年制作专用青贮玉米青贮饲料15万吨以上。
各有关镇办和县财政局、农林局、畜牧中心要提高认识，把试点工作作为产业结构调整的政治任务来完成，做到资金到位、任务到村、责任到人。县粮改饲试点项目领导小组，要定期召开会议，协调解决相关问题，把粮改饲列入相关镇办、部门考核，进行奖优评差。农牧部门要把粮改饲作为中心工作来抓，强化工作措施，落实工作责任，实行包抓机制，领导干部包镇办，技术干部包村场，推动工作开展。
三、认真组织动员，做好今年工作。
惊蛰已过，春播在即。各镇办和县农林、畜牧部门要密切配合，提早部署，根据我县2016年度粮改饲实施方案，明确目标任务，积极做好前期准备工作，力争播种前，做到“养殖企业落实到位、种植地块落实到位、种子调集落实到位”。鼓励订单种植，合同收购，县畜牧中心要与养殖场签订青贮协议，养殖场要与村组或农户签订种植收贮协议。
四、加强技术服务，确保项目实施。
县农林、畜牧部门要成立粮改饲专家技术组，具体负责全县粮改饲技术服务与指导。同时，要成立有养殖、种植技术干部组成的专家组，在播种、收获等关键时节，组织技术人员深入养殖场、田间地头搞好服务，要聘请农业专家，加强技术指导，推行良种良法种植，帮助群众做到及时播种、科学施肥、合理灌溉、适时收贮。要建立引种试验基地，开展专用青贮玉米、甜高粱、高丹草、苜蓿等优质牧草引种试验，取得数据，筛选一批适宜我县种植的优良牧草饲料作物，明确主推品种。在收贮季节，要组织好机械，推广机械化收获和青贮添加剂，提高青贮质量。
五、创新体制机制，树立先进典型。
各相关镇办和县农林、畜牧部门要创新体制机制，不断总结创新经验，带动示范。鼓励推广订单种植、合同收购的种植模式；推广土地流转、集中连片的种植模式；推广种养结合、循环发展的生产模式。结合草食家畜养殖场的布局和农民种植习惯，选择一批各镇重视、群众有种植传统的村组，以饲草合作社和规模养殖场为重点，在我县发展五千亩连片种植示范点2个，双千亩示范点8个，千亩示范点10个，500亩以上示范点20个。负责示范点任务的养殖场要积极联系主管区，水肥条件好的镇、村、组，提早落实种植区域、地块，并签订种植协议，各相关镇办要积极主动地做好协调工作，确保示范点建设任务顺利完成。其他奶畜养殖场也要根据需求实际，积极联系种植地块，签订种植协议，尽可能形成连片种植，扩大粮改饲种植面积。通过试点示范，逐步使粮改饲成为群众的自觉行为，逐步使青贮玉米种植普及化、常态化，逐步使青贮玉米收种机械化，青贮窖标准化，优质牧草种植多元化，农牧结合更加紧密，农民收入明显增加。
六、加强监督检查，强化舆论宣传。
县农林、畜牧部门要定期开展项目监督检查工作，在种植、收贮期间，深入一线进行检查指导，定期检查过问粮改饲工作，解决存在问题；要重点抓好地块、播种、收贮、验收四个环节的督促检查。要加大舆论宣传力度，充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传粮改饲试点扶持政策、工作情况、经验做法。
七、健全财务制度，规范资金管理。
县财政局要抓紧制定粮改饲项目补助资金管理办法，健全财务制度，严格资金管理，确保专款专用。要明确资金兑付程序，严格审核审批制度，认真执行项目支出会议研究制度。严格财务审核管理，对专用青贮玉米种子，种子管理部门要深入养殖场、种植示范点，摸清需求品种、数量，进行统一招标采购，及时送货上门，确保播种需求，认真审核收贮台帐，做到账物相符、帐款相符，确保资金安全。
八、加强资料收集，规范档案管理。
县畜牧中心要指导养殖场建立健全收贮台帐，统一印制收贮表格，详细记录收贮量、收贮价格、付款数等信息，收贮结束后及时汇总，建立总账。要高度重视档案资料的收集整理工作，及时收集青贮任务、种植收贮两个协议，收集收贮台帐、青贮玉米种子购入凭证等资料，收集整理养殖场、青贮窖、青贮玉米播种、苗期、收获、青贮等关键环节6张照片或影像资料，收集项目检查验收意见、兑付会议记录、有关文件、会议资料等。要指定专人负责，分门别类，装订成册，购置专门的档案柜，妥善保管。
