为防止工商资本进入农业大规模租赁农地“非粮化”、“非农化”，曲靖市建立健全工商资本租赁农地8项管理制度，用制度规范工商资本行为。以下是制度详细内容：

（一）工商资本租赁农地资格审查、项目审核制度。工商资本长时间、大面积租赁农地，不仅挤占了农民的发展空间，而且相应增加了企业的经营成本，因此要设定工商资本进入农业领域的准入限制条件。（1）审查内容。一是对企业资质进行审核。二是对经营项目进行审核。三是对土地流转等工作进行审核。四是对土地利用进行审核。（2）审查主体。（3）审查方式。（4）审查审核要求。

（二）工商资本租赁农地分级备案制度。备案事项应包括经营主体基本情况、农地租赁合同、农地使用情况等内容，对超控标准或整村整组流转的要重点备案。

（三）工商资本租赁农地鉴证制度。工商资本租赁农地应通过农村土地流转中心体系公开进行，强化管理，确保规范运行。

（四）工商资本租赁农地保护制度。租地企业要严格履行养护耕地、保护农田基础设施的责任，合理使用化肥、农药等投入品；严格按照合同从事农业生产经营，不得转租。

（五）工商资本租赁农地用途监管制度。严禁借土地流转之名违规搞非农建设、建旅游度假村、私人会所、挖鱼塘等破坏、污染、圈占闲置耕地和毁坏农田基础设施。

（六）工商资本租赁农地租金预付制度。租地企业合同签订生效10日内，缴纳全年土地流转预付租金，并明确今后如何缴纳、如何浮动租金等事项。

（七）工商资本租赁农地到期退出制度。对擅自转租的，弃耕撂荒超过一年的，有违法违规行为的，因无法抗拒导致无法继续进行的，可解除合同并限期退出。

（八）工商资本租赁农地违规惩戒制度。对失信租地企业，通过信息系统向社会公示。对擅自改变用途、破坏、污染租赁农地等违法违规行为，一经发现，责令限期改正，并依法追究相关主体及责任人的责任。