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六枝特区肉牛产业助推脱贫攻坚
三年行动实施方案(2017—2019年)
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于产业扶贫的决策部署,充分发挥肉牛产业在脱贫攻坚中的辐射带动作用,促进现代山地特色高效农业发展和农民脱贫增收,结合我区实际,制定本方案。
一、总体要求
以省、市秋季攻势行动令为指导,“调结构、转方式、保供给、增效益”为重点,促进农牧结合、提高种养效益、切实增加农民收入为根本目标,在确保全区粮食产量稳定、粮食安全的前提下,大力发展青贮玉米、甜高粱、紫花苜蓿等优质牧草的种植,依托市场和全区草食畜牧产业推动种植业结构转变,构建种养结合、粮草兼顾的更适合的新型农牧业结构,促进全区草食畜牧业可持续健康发展、农业持续增效和农民持续增收。
二、发展目标
(一)总体目标。围绕省委、省政府提出的“建设山地生态畜牧业大省”的总体目标,实施草地生态畜牧业,充分利用区位优势,因地制宜地发展肉牛养殖,通过三年的努力,六枝特区肉牛产业实现规模化、标准化、商品化水平显著提高,逐渐形成良种繁育、规模化养殖、分割深加工及冷链物流配套完善的肉牛生产经营体系。通过三年时间,全区优质肉牛出栏8万头,品种结构不断优化、畜产品品质不断提升,凉都牛肉品牌的市场竞争力明显提高、市场占有率显著提升。发展肉牛产业实现全区贫困户2000人脱贫,人均增收3000元以上。
(二)年度目标。
1.2017年,出栏肉牛1万头,牛肉产量1250万吨。积极推行人工种草,种草面积增加到2万亩,实现产值达1亿元。
2.2018年,出栏肉牛3万头,牛肉产量3750万吨。积极推行人工种草,种草面积增加到3万亩,实现产值达3亿元。
3.2019年,出栏肉牛4万头,牛肉产量5000万吨。积极推行人工种草,种草面积增加到4万亩,实现产值达4亿元。
(三)脱贫目标。到2019年,通过发展肉牛养殖产业实现精准脱贫0.2万人以上,贫困户人均增收3300元以上。其中:2017年新增肉牛1万头,产值1亿元,覆盖0.3万贫困人口,实现人均增收3000元以上;2018年新增肉牛3万头,产值3亿元,覆盖0.4万贫困人口,实现人均增收3200元以上;2019年新增肉牛4万头,产值4亿元,覆盖0.5万脱贫人口,实现人均增收3300元以上。
三、产业规划布局
根据区域生态环境、资源禀赋、产业基础、屠宰加工等条件,依托现有大型养殖企业构建布局合理化、生产标准化、产业集群化的优质肉牛养殖基地,利用资源丰富的草山草坡、坡耕地,实施相对集中连片的种草基地。
(一)主要品种。以地方品种资源保护和开发利用为发展目标,积极推行牛品种改良,着力打造“凉都褐牛”品牌,以优化品种、提高品质、创建品牌、开拓市场为核心创建我区品牌,建设优质肉牛良种繁育体系。到2019年,建设3个肉牛扩繁场,新建一批养殖小区。
(二)主要措施。选择适宜的养殖模式,本着互利共羸、量身订做的原则,根据农户的发展愿望、发展能力,精准选择不同的发展模式。加强饲草饲料基地建设,积极推广粮改饲项目,扩大青贮玉米种植面积。加强设基础施建设投入,建设标准化牛舍、青贮窖、沼气池、干粪池和有机肥加工厂、污水分离沉淀池、消毒池、草料棚、饲料加工房、饲料库等设施,依托政府平台公司建立肉牛深加工厂。以“三变”为引领,采取多种模式发展养牛产业。
(三)产业布局。在岩脚、木岗、牛场等乡镇建立和扩建肉牛规模养殖场,辐射郎岱、新窑、新华、龙河、关寨、中寨、月亮河、梭戛、新场、银壶、九龙等乡(镇、社区)建养殖小区发展育肥牛和能繁母牛。2017年以木岗、岩脚、牛场为核心,辐射新窑、新华、关寨、月亮河、梭戛、银壶等乡(镇、社区)实施1万头。2018年在郎岱、木岗、岩脚、新窑、新华、龙河、关寨、牛场、中寨、月亮河、梭戛、新场、银壶等乡(镇、社区)实施3万头;2019年在郎岱、木岗、岩脚、新窑、新华、龙河、关寨、牛场、中寨、月亮河、梭戛、新场、银壶、九龙等乡(镇、社区)实施4万头。
五、投资概算
肉牛养殖总投资15亿元。其中良种繁育体系建设2亿元,标准化养殖场(基地)建设6亿元,屠宰深加工厂建设2亿元,饲草饲料基地建设1.5亿元,品牌创建1.5亿元,有机肥料加工厂建设2亿元。
六、保障措施
(一)加强组织领导。在特区扶贫产业指挥部的领导下,成立肉牛养殖工作专班,具体负责肉牛养殖的规划布局、组织协调、服务指导、统计调度等日常工作。加强养殖基地建设,逐步扩大现有养殖场,适度发展新的养殖场和养殖小区。乡(镇、社区)要成立相应的工作专班,安排专人负责抓好肉牛养殖工作。加大资金投入力度,整合资源,集中力量,精准发力,形成统一领导、分工负责、合力推进的工作机制,解决存在的问题和困难,为产业发展提供组织保障。
(二)加强技术服务。加强技术指导,提供服务保障,充分调动区、乡、村三级技术人员的工作积极性,实行包片、包户开展技术服务。进一步加强与贵州大学动物科技学院、贵州畜牧兽医研究所技术合作,以此为技术依托单位,邀请相关专家到我区对技术人员和项目农户开展技术培训和指导,降低疫病等不利因素对项目产生的不良影响,提高项目效益,为项目实施提供技术保障。
(三)推进健康养殖。全面加强重大动物疫病防控工作,推行“政府组织领导、业务部门督导落实、养殖企业主体责任、散养户主动配合”的免疫模式,明确责任区域,形成上下联动、齐抓共管、人人参与的运行机制,强化防疫目标,强化技术指导,强化疫病监测,确保畜牧业健康发展。全力抓好畜禽污染防控工作,推进健康养殖,创办标准化示范场、养殖小区,推动畜牧业逐步向专业化及标准化生产、规模化及产业化经营发展。
(四)完善基础设施。充分整合发改、交通、水利、电力等部门的资源,加强项目区水、电、路等基础设施配套建设,不断完善项目区水、电、路三通,提高项目区的生产水平和管理水平。
(五)增强合作社实力。通过肉牛养殖项目的有效实施,六枝特区扶贫开发投资有限责任公司牵头,带动村级专业合作社提高养殖能力,使专业合作社实现自我管理、自我发展。专业合作社上连市场、下连农户,积极开展对外联系,有序组织农户养殖肉牛和引导外销,不断提高项目农户的组织化程度,提高应对市场变化的能力。