米易县人民政府办公室关于开展2018年政策性农业保险工作的通知
各乡（镇）人民政府，县级各部门，各企事业单位：
为贯彻落实中央和省、市关于进一步推进农业保险工作的要求，切实做好我县2018年政策性农业保险工作，更好发挥农业保险在农业生产中的风险保障作用，稳定和促进农民增收，根据《四川省财政厅关于印发<四川省农业保险保险费补贴管理办法>的通知》(川财金〔2017〕12号)和《关于调整农业保险部分保费补贴品种保险费率的通知》（川财金〔2017〕116号）精神，结合米易实际，现就开展本年度政策性农业保险工作相关事宜通知如下。
一、时间安排
2018年6月30日前全面完成种植业政策性农业保险参保工作，9月30日前全面完成养殖业和森林政策性农业保险参保工作。
二、承保机构
经米易县政策性农业保险领导小组综合考评，米易县2018年政策性农业保险继续由米易县人保财险公司承保。
三、保险品种及标准
（一）保险品种
2018年农业保险品种为水稻、玉米、小麦、油菜、育肥猪、能繁母猪、森林（公益林、商品林）。
（二）保险标准
1．种植业保险。保费分担比例为：财政承担75%，农户承担25%。（1）水稻、玉米保险的单位保额为400元/亩，保险费率为4.5%，单位保费为18元/亩，其中：财政承担13.5元/亩，农户缴费4.5元/亩。（2）油菜保险的单位保额为300元/亩，保险费率为3.4%，单位保费为10.2元/亩，其中：财政承担7.65元/亩，农户缴费2.55元/亩。（3）小麦保险的单位保额为300元/亩，保险费率为2.72%，单位保费为8.16元/亩，其中：财政承担6.12元/亩，农户缴费2.04元/亩。
“适度规模生产经营者”以《四川省农业厅 四川省财政厅关于印发<四川省调整完善农业三项补贴政策实施方案>的通知 》（ 川农业〔 2015〕 50 号） 规定的补贴对象为认定标准。根据《关于调整农业保险部分保费补贴品种保险费率的通知》（川财金〔2017〕116号）要求，水稻、玉米单位保额为700元/亩，保险费率为4%，单位保费为28元/亩，其中：财政承担21元/亩，经营者缴费7元/亩；小麦单位保额600元/亩，保险费率为2.4%，单位保费为14.4元/亩，其中：财政承担10.8元/亩，经营者缴费3.6元/亩。
2．养殖业保险。保费分担比例为：财政承担80%，农户承担20%。育肥猪保险的单位保额为700元/头，保险费率根据养殖规模及保期的不同而有所不同。（1）育肥猪散养户保4个月保险费率为4%，单位保费28元/头，其中：财政承担22.4元/头，农户缴费5.6元/头；散养户保半年或全年保险费率为5%，单位保费35元/头，其中：财政承担28元/头，农户缴费7元/头。（2）育肥猪规模养殖户保险费率为4%，单位保费28元/头，其中：财政承担22.4元/头，农户缴费5.6元/头；（3）能繁母猪单位保额为1000元/头，保险费率为6%，单位保费为60元/头，其中：财政承担48元/头，农户缴费12元/头。
为提高育肥猪生产风险保障水平，进一步满足规模化养殖户的保险需求，鼓励保险机构对规模化养殖户取消“育肥猪的体重在20公斤(含)以上”的保险标的限制，大力推动仔猪保险，降低育肥猪投保门槛，保险费率和保险金额维持不变，扩大育肥猪承保覆盖面。
“规模化养殖户”是指投保时存栏数达到50头(含)以上的养殖户(场)，独立法人或实体的养殖小区和专合组织。
3．森林保险。（1）公益林单位保额为550元/亩，保险费率为0.118%，单位保费为0.65元/亩，其中：财政承担90%即0.585元/亩，森林经营所承担比例为10%即0.065元/亩。（2）商品林单位保额为800元/亩，保险费率为0.15%，单位保费为1.2元/亩，其中：财政承担75%即0.9元/亩，森林经营所承担比例25%即0.3元/亩。
四、参保计划
按照农户自愿原则，在积极宣传保险政策基础上，鼓励农户积极参保，对参保计划进行调查摸底后，结合全县实际情况，将参保计划分解到各乡镇。根据保费分担比例的相关规定，测算确定各级财政、农户或森林经营所应承担的保费金额。
五、投保要求
（一）水稻、玉米应保尽保。
（二）能繁母猪（8月龄以上，4周岁（48个月）以下）才能投保。
（三）能繁母猪、育肥猪必须配戴耳牌，并在分户清单上标注耳牌号码才能投保。
六、承保规定
严格贯彻国务院《农业保险条例》和中国保监会《关于进一步做好农业保险发展工作的通知》（保监发〔2009〕93号）提出的“五公开、三到户”（“惠农政策公开、承保情况公开、理赔结果公开、服务标准公开、监管要求公开”和“承保到户、定损到户、理赔到户”）要求，提高保险服务质量与水平。
农业保险原则上由农业生产经营组织、村民委员会、村民小组组织农民投保。不具备以村民委员会组织农民投保条件的，可以乡（镇）为最大出具保单单位组织农民投保。农业保险经办机构要切实规范保费收取工作，严格遵循投保人自主自愿原则，各乡（镇）人民政府、村民委员会等单位不得代替农户缴纳保费。
农业保险经办机构在签订保险合同时，必须制定投保清单，详细列明被保险人的投保信息，保险条款应当通俗易懂、表述清晰，并由被保险人签字确认后，将承保情况予以公示。
经办机构可以通过“无赔款优待”等方式，对投保的单一品种在本保险期限内无赔款的投保农户，在下一保险期限内给予一定保险费减免优惠，保险机构在下一年度实际签单过程中，以农业保险实际保险费和各方保险费分担比例为准，计算各方应承担的保险费金额。该政策的实施方式以上级部门出台的相关规定为准。
七、理赔程序
严格按照国务院《农业保险条例》、中国保监会《农业保险承保理赔管理暂行办法》（保监发〔2015〕31号)及相关文件要求，贯彻落实“主动、迅速、科学、合理”原则，切实做到“定损结果到户”、“赔款支付到户”和“理赔结果公开”，确保赔案处理规范、理赔资金及时并足额支付给受灾农户，有力保障投保农户合法权益。
农业保险经办机构接到报案后，一般案件应在3日内、重特大灾害案件应在10日内进行现场查勘、损失核定等工作，必要时可邀请出险地乡（镇）、农牧、林业等农业保险协调小组成员单位相关人员参与查勘、定损工作。查勘、定损工作完成后，在赔款支付前，理赔清单应当由被保险人签字确认，并在被保险人所在行政村或农业生产经营组织进行不少于7天的张榜公示，在公示结束、资料收集完毕，且无异议的情况下，农业保险经办机构应在10个工作日内通过财政补贴“一卡通”、银行转账等非现金方式，直接将保险赔款支付给农户。
能繁母猪、育肥猪意外或因病死亡后，在查勘理赔时要核对耳牌标识。凡是死亡猪只未配戴耳牌的、未进行无公害化处理的、养殖户投保清单与死亡猪只配戴的耳牌号码不一致的一律不予赔付。
八、工作要求
（一）加强领导。各乡（镇）要成立政策性农业保险工作领导小组，并成立政策性农业保险服务站，落实专人负责农业保险工作，加强统筹协调和指导，切实履行工作职责，全面落实中央和省、市农业保险政策，确保政策性农业保险工作顺利完成。同时，要成立理赔服务组，指导好辖区内农业保险理赔工作，确保理赔工作公正公开。
（二）明确职能。各乡（镇）要坚持实事求是的原则，据实做好参保数量的统计工作，并保证计划任务全面完成；要逐户建立明细档案，登记造册并公示，做到保险凭证发放到户；要积极协助保险机构落实“见费出单”等措施，确保该项工作规范有序开展。县农牧局、县林业局负责农业保险参保数量的预测和统计，并强化专业技术服务，协助保险机构开展查勘、定损及其他相关工作。县财政局负责做好农业保险的指导协调工作，负责参保数据测算和清算，加强保费补贴资金申报、拨付和监管工作。
（三）强化服务。保险经办机构负责具体承办投保、查勘、理赔等保险业务，加强对各乡（镇）政策性农业保险服务站的业务指导，建立简便实用的快速理赔机制，确保理赔工作快捷有效。县统计、农牧、林业、气象、水务等部门要积极提供信息、技术支持等服务，配合做好保险标的的查勘定损及理赔等工作。
（四）加强监管。各乡（镇）要加强保费收取的规范化管理，任何单位和个人，未经投保农户同意，不得擅自用涉农补助资金直接抵扣农户应交的保费。向农户个人收取并代交保费的，必须向投保农户发放保险凭证并明确实际投保种植面积和养殖数量。保险机构要加强理赔支出的合规性管理，按照保险条款明确责任，确保理赔标准统一、程序公开、操作透明，同时健全赔款公示制度，不得采取保费返还、比例分配等形式损害农户利益。县财政、监察、审计等部门要加强对保费补贴资金、理赔支出的监管，确保补贴资金专款专用。
（五）加大宣传。要充分利用电视、手机报等平台，广泛宣传政策性农业保险工作的重要意义、增强广大群众的保险意识，努力为做好政策性农业保险工作营造良好氛围。
附件：1．米易县2018年政策性农业保险参保计划表
2．米易县2018年政策性农业保险保费测算表（按品种测算）
3．米易县2018年政策性农业保险保费测算表（分乡镇测算）
米易县人民政府办公室
2018年5月2日
