日前，山东省人社厅联合多部门发布《关于促进大学生到农村创业的意见》，力争在2016—2018年期间，引领1万名左右大学生到农村创业，培育500名左右到农村创业的领军型大学生创业者。全文内容如下：
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
促进大学生（重点指我省普通高校在校大学生和毕业5年期内的高校毕业生，下同）到农村（泛指农、林、牧、渔等大农业领域，下同）创业，对发展现代农业、建设新型农村、培育新型职业农民、帮助农村贫困人口脱贫等具有重要作用，对推动农村经济转型升级和城乡一体化建设具有重要意义。根据《人力资源社会保障部等九部门关于实施大学生创业引领计划的通知》（人社部发〔2014〕38号）和《山东省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（鲁政发〔2015〕21号）精神，经省政府同意，现就促进大学生到农村创业提出以下意见：
一、总体要求
贯彻落实省委、省政府关于促进大学生就业创业和推动“三农”工作的一系列部署要求，结合大众创业、万众创新的新形势，坚持政府引导和市场主导相结合，整合各类有利资源，完善相关扶持政策，优化农村创业环境，进一步畅通大学生到农村创业的渠道，拓展更多适合大学生到农村创业的领域，加快建立多层次多样化的农村创业格局，全面激发大学生到农村创业热情，将大学生的专业、能力优势和推进我省城乡一体化的潜力优势相结合，着力在农林牧渔等相关领域培育一批领军型大学生创业者，实现创业带动就业和农村经济转型升级的双赢。力争在2016—2018年期间，引领1万名左右大学生到农村创业，培育500名左右到农村创业的领军型大学生创业者。
二、主要任务
（一）提升大学生到农村创业能力。
1．开展大学生到农村创业专项教育。对在校大学生全面普及创新创业教育，把深化高校创新创业教育改革作为推进高等教育综合改革的突破口，树立先进的创新创业教育理念，面向全体、分类施教、结合专业、强化实践，努力造就大众创业、万众创新的生力军。依托省内不同层次、类型、区域的涉农类高等院校，结合到农村创业的具体实际，开发服务农村创业的学科理论、专业技能、创业基础、就业创业指导等方面的创新创业课程，建设一批兼具时效性、示范性的大学生农村创业案例库和创业项目库。对有创业意愿的大学生开展多种形式的农村创业专项教育，鼓励大学生结合“互联网+”“有机农业”“乡村旅游”等创业热点挖掘适合农村的创业项目，激发大学生到农村创业热情。2016年起，结合全国推进高等院校创新创业工作开展，全省每年总结宣传20所左右大学生创新创业工作典型院校，并向引领大学生转化利用创新科技成果到农村创新创业、推动农村经济转型升级取得突出成效的院校予以重点倾斜。
2．实施农村创业大学生专项培训计划。在我省实施“加强就业培训提升就业与创业能力五年规划（2014-2018年）”项目中，实施“农村创业大学生专项培训计划”，毕业学年及毕业后有到农村创业意向的大学生均可申请参加。各级高校毕业生就业创业管理服务部门要根据创业培训工作周期安排，同步在省高校毕业生就业信息网和当地就业服务场所开展征集、报名工作，会同创业培训机构开展有针对性的创业培训。2016—2018年间，培训有到农村创业意愿的大学生2万人以上。鼓励涉农高等院校按程序取得政府就业创业补贴定点培训机构资格，作为到农村创业大学生的集中培训平台。组织到农村创业的大学生参加创业培训，对培训合格取得证书的，各级按规定给予创业培训补贴。
3．鼓励涉农高等院校建设专业化创业学院。省内农科类专业为主的高等院校建设创业学院，在软硬件设施和开展业务等方面符合《山东省人力资源和社会保障厅关于在全省创建创业大学的指导意见》（鲁人社发〔2014〕45号）规定标准的，推荐参加省级示范创业大学评选，对获得省级创业示范大学资格的，按规定标准给予一次性奖补，所需资金从省级创业带动就业扶持资金中列支。
（二）推动建设一批大学生农村创业平台。
1．鼓励现有大学生创业平台向涉农方向转型发展。引导现有具备条件的大学生创业平台，积极打造与农村创业的结合点，利用自身在区位、产业、流通、人才等方面的优势，调整设立大学生农村创业专区，逐步实现向大学生农村创业平台的整体转型。鼓励因地制宜，创新具有鲜明地方特色的平台运作模式。2018年之前，每个设区的市要建设1处以上达到省级示范平台标准的大学生农村创业平台，每个县（市、区）要在本地创业孵化基地、创业园区等平台内开辟3处以上大学生农村创业专区。大学生农村创业平台被评估认定为省级创业示范平台（含省级大学生创业孵化示范基地和大学生创业示范园区，下同）的，按鲁政发〔2015〕21号文件规定标准给予一次性奖补。
2．扶持打造大学生农村创业特色产业群。鼓励各地特别是基层乡镇规模化发展涉农特色产业，成立创业服务实体，提供一站式集中服务，积极创造条件吸引大学生到相应领域创业，并落实各项创业扶持政策。2016—2018年，各市要面向基层乡镇推动建设一批大学生农村创业特色产业示范平台，其中包括为大学生到农村创业服务的创业孵化基地、创业园区、创业车间、农业社会化组织等各类平台，由各市根据当地实际制定建设规划和认定标准并给予奖补，所需资金从省级分配各市的大学生创业引领专项资金中列支，具体实施办法由各市结合实际制定。
