无公害农产品如何认证?

家庭农场在交易活动中,产品质量是关键。但要保证农产品的质量, 就应对农产品的生产和流通制定相应的种植标准和操作规范,形成一整套农产品标准体系作为农产品流通的“通行证”。这样既可以减少交易环节, 还可建立追溯体系,保障农产品的质量安全。可是,目前由于受农产品的品种繁多、生产分散和技术落后等因素的影响,我国农产品还没有形成完善的标准体系,直接影响农场的市场开拓。

 

无公害农产品与绿色产品和生态产品相比,是最低的一个等级认证,但也是农产品质量安全管理的重要内容。无公害食品是按照相应生产技术标准生产的、符合通用卫生标准、并经有关部门认定的安全食品。严格来讲,无公害是食品的一种基本要求,普通食品都应达到这一要求。其中的农药残留、重金属、亚硝酸盐等有害物质的含量都应控制在国家允许的范围内,人们食用后才不会对健康造成危害。家庭农场按照无公害农产品生产质量控制措施,从组织领导、技术措施、投人品管理、产地保护和产品检测等多个方面,严格按无公害农产品技术规程进行操作,使产地环境和产品达到了真正意义上的无公害农产品,这是家庭农场开始进行绿色管理和绿色营销的起步条件。

农产品质量认证始于20世纪初美国开展的农作物种子认证,并以有机食品认证为代表。到20世纪中叶,随着食品生产传统方式的逐步退出和工业化比重的增加、国际贸易的日益发展以及食品安全风险程度的增加,许多国家引入“农田到餐桌”的过程管理理念,把农产品认证作为确保农产品质量安全和同时能降低政府管理成本的有效政策措施。于是出现了HACCP(食品安全管理体系)、GMP(良好生产规范)、欧洲EurepGAP、澳大利亚SQF、加拿大On-Farm等体系认证以及日本JAS认证、韩国环境农产品认证、法国农产品标识制度、英国的小红拖拉机标志认证等多种农产品认证形式。

我国农产品认证始于20世纪90年代初农业部实施的绿色食品认证。2001年,在中央提出发展高产、优质、高效、生态、安全农业的背景下,农业部提出了无公害农产品的概念,并组织实施“无公害食品行动计划”,各地自行制定标准开展了当地的无公害农产品认证。在此基础上,2003年,实现了“统一标准、统一标志、统一程序、统一管理、统一监督”的全国统一的无公害农产品认证。20世纪90年代后期,国内一些机构引入国外有机食品标准,实施了有机食品认证。有机食品认证是农产品质量安全认证的一个组成部分。另外,我国还在种植业产品生产推行GAP(良好农业操作规范)和在畜牧业产品、水产品生产加工中实施HACCP食品安全管理体系认证。

通过无公害农产品认证,采取产地认定与产品认证相结合的模式,运用了从“农田到餐桌”全过程管理的指导思想,强调以生产过程控制为重点、以产品管理为主线、以市场准人为切入点,就可以一方面保证百姓日常生活中离不开的“菜篮子”和“米袋子”产品的消费安全;另一方面, 由于这个认证推行“标准化生产、投人品监管、关键点控制、安全性保障”的技术制度,从产地环境、生产过程和产品质量3个重点环节控制危害因素含量,保障农产品的质量安全促进农产品质量提升,能够获得购买方的青睐和价格方面的优惠。

要想获得无公害农产品认证,家庭农场应该作为申请主体,具备国家相关法律法规规定的资质条件,具有组织管理无公害农产品生产和承担责任追溯的能力。申请人可以直接向所在县级农产品质量安全工作机构(简称“工作机构”)提出无公害农产品产地认定和产品认证一体化申请。