4月11日,2017全国休闲农业和乡村旅游大会在浙江省安吉县召开。对于休闲农业和乡村旅游未来的发展,农业部农业部部长韩长赋在会上强调,要鼓励资本下乡,但更要保证农民利益,“农家乐不能光让老板乐,关键还得让农民乐,资本下乡要带动老乡,不能代替老乡,更不能剥夺老乡。”
休闲农业和乡村旅游发展四要点
一要坚持以“农民”为中心的发展思想。
农民是我们这片土地上最辛勤的劳动者、田野里最朴实的守望者、农耕文明最虔诚的传承者。促进农民就业增收、增进农民福祉是发展休闲农业和乡村旅游的根本出发点和落脚点。搞休闲农业和乡村旅游离不开资本、人才、管理等现代要素,我们要鼓励资本下乡、人才返乡,共同做大做强这一产业。但是,农家乐不能光让老板乐,关键还得让农民乐,资本下乡要带动老乡,不能代替老乡,更不能剥夺老乡。
要创新完善利益联结机制,通过采用合作社、入股等方式,让广大农民平等参与,就地就近实现就业增收,共享发展成果;要帮助农民做好规划布局和策划设计,加大基础设施建设支持力度,扶持发展一批休闲农业特色村、专业园和合作社;要强化农村人才培训,充实一批规划设计、创意策划和营销人才,激发农民创业创新活力。
二要坚持以“农业”为基础的发展定位。
农业是全面建成小康社会和实现国家现代化的基础,是促进社会和谐稳定的根基,也是保护生态环境的基石。发展休闲农业和乡村旅游,必须夯实农业的基础地位,挖掘乡间尘封的遗存,唤醒乡村沉睡的资源,激活创业创新的热情,把农业培育成令人向往的产业。
要因地制宜发展特色优势产业,带动传统种养产业转型升级,促进产业多样化、个性化发展;要积极拓展农业的多种功能,促进农村一二三产业融合,延长产业链、提升价值链;要加大示范创建力度,整合一批精品景点和精品线路,培育一批知名品牌。
三要坚持以“绿色”为导向的发展方式。
绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。农业本身就是绿色产业,农业的底色就是绿色,绿水青山是农村的宝贵资源和独特优势。天人共美、相生共荣的好生态,营养健康、老少咸宜的好产品,是休闲农业和乡村旅游独特的吸引力和竞争力。
要始终遵循绿色发展理念,坚持绿色发展方式,尊天重地,道法自然,保护家乡好风景,美化山水林田湖,打造田园绿色美,决不以牺牲环境为代价去换取发展。要遵循乡村自身发展规律,适度开发,合理开发,科学开发,保护田园风光、保留原始风貌、保持乡土味道,防止农村变成城市的缩小版、防止低水平重复建设。
四要坚持以“文化”为灵魂的发展特色。
文化是民族的血脉,是人民的精神家园。唯有浸润和涵养了文化的休闲农业和乡村旅游,才会有蓬勃的生命力。发展休闲农业和乡村旅游,必须立足地方和民族的历史地理、传统文化、民俗情感,以文铸魂,匠心创意,讲好那山那水那人那事,勾勒最神往的故乡,书写最动人的乡愁,给游客会心一击,让游客流连忘返、心旷神怡、魂牵梦萦。
要保护农业文化遗产,对传统农业的耕作技术、生产工具、种植制度等实施全面保护;要传承农耕文明,多种形式挖掘利用展示乡土文化、民俗文化、农耕文化、农事节庆文化、饮食文化等;要加大创意设计,创作一批充满艺术创造力、想象力和感染力的创意精品,推进农业与旅游、文化、教育和康养的深度融合。
钱多、事少、离家近,
许多农民过上了“向往的生活”
农家乐确实让不少村民乐开了花,以前拼命走出大山、离开农村的,也纷纷回到家乡,借着建设休闲农业和乡村旅游的东风,干起了“钱多、事少、离家近”的农家乐。
近年来,各地政府大力发展休闲农业和乡村旅游,在带动当地经济发展的同时,吸引了不少人回乡就业。湖北省咸宁市咸安区大幕乡石桥村村民陈魁文告诉记者,这两年,像他一样原先在外打工、现在纷纷回乡就业的人越来越多,而经营农家乐是很多人的首选。
陈魁文说:“以前没有开发旅游,我们很多老百姓都出去打工。现在旅游发展起来,很多老百姓都回来经营农家乐,从事农家乐经营的人越来越多。”
不仅湖北,河北省保定市涞水县计鹿村的村民也得益于周边的“四季小镇”旅游项目,纷纷建起了农家乐。计鹿村村民张术泉以前在村子里经营着一个杂货店,一天只能挣30多块钱,这回借着村里的旅游开起了农家乐,收入翻了十几倍。
张术泉说:“我现在的商店加客房,每天利润300到500元。你看看我这翻了多少倍的利润。”
然而,随着农家乐的数量的迅速增加,随之而来的问题也日益显著。在中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田看来,经营模式单一、卫生质量差以及垃圾污水问题,也让不少人开始对农家乐望而却步。
郑风田认为:“因为农民的生活习惯和接待外来人的服务,还是差别很大的。政府应该制定基本的服务条件。比如,一个麦当劳餐厅就有几百个服务条款,那农家乐这些基本的卫生健康,包括不欺诈顾客,应该有个基本的条款。还可以开办培训班。这样才能让乡村旅游这个产业发扬光大。”