新疆棉花市场发展：自棉花临时收储政策和市场目标价格政策在新疆棉花市场实施后，当地有关机构和棉农为了增强新疆棉花的市场竞争力，提高新疆棉花市场占有份额，实现新疆棉花多渠道销售的目的，提升新疆棉花销售价格和实现增收的目标，对提升新疆棉花品质加强了管理，采取了多种措施来提高新疆棉花质量。以下是2017年新疆棉花市场发展形势和相关政策建议：

2016年12月5日新疆棉花价格行情趋势

南疆阿克苏、喀什等地籽棉收购价7.05-7.15元/公斤(衣分38-39%，回潮率10%)，较上周五回落0.05元/公斤左右。不过在库车、新和等县个别籽棉价格下跌至6.67-6.70元/公斤，跌0.10元/公斤左右。虽收购价稍降，但多数棉农看到后市不炒，有意加紧售棉。137级长绒棉阿克苏站台提货价20800元/吨(毛重、提货价)，237级20000元/吨，均较昨日持平。南疆阿克苏、喀什等地棉籽价格重心2.65-2.68元/公斤，较上周五上涨0.02元/公斤，北疆博州、塔城等地棉籽主流价2.6-2.65元/公斤，略涨0.02-0.03元/公斤。

新疆克拉2129棉花价格15600元/吨

新疆克拉3128棉花价格15500元/吨

新疆克拉4128棉花价格15200元/吨

2016年新疆棉花的总体情况

今年新疆棉的特点是“三升三降”。三升即单产升、价格升、质量升。今年新疆棉花单产普遍上升，总产北疆略降，兵团的产量略低，但比去年稳定。新疆籽棉价格大幅上升，收购价格远高于预期。新疆棉花质量上升，长度28-29mm以上的比重大，马值也有好转。三降是面积降、出疆比例降和销售下降。虽然大家都说新疆一枝独秀，而且有补贴，但现在新疆对棉花种植仍然缺乏信心，统计面积和实际面积有差距。今年新疆棉出疆比例下降，运输同比降了六成。新疆棉销售下降和运力有一定关系，但也有惜售问题，现在新疆兵团的销售价格都是预售价，大家普遍有惜售心理。

从今年的情况看，期货对现货影响逐步加大，棉花的金融属性在不断显现，大家对期货的关注度让棉农对籽棉价格的预期升高。目标价格改革方面，棉农对目标价格基本接受，对政策逐步适应，今年财政补贴少了，财政成本大大降低。从纺织用棉情况看，新疆棉花当地用棉需求发生很大变化，新疆当地用棉现在90万吨，以后可能100多万吨，2000万锭到底用多少棉花也不确定。过去新疆棉就地消费基本忽略不计，但现在必须提到很高的角度上考虑。而且，由此产生的新疆棉花的销售模式和经营模式也发生了变化。以往，棉花经营企业和流通企业都是移库销售，快购快销，但现在大家都有惜售心理。

目前新疆棉花主要面临以下几个问题：

第一是种植面积问题。新疆棉农甚至地县政府对棉花的积极性都不是很高，一方面政策只是确保棉农的基本收入，减面积的趋势还存在，实际减少的棉价可能更多，另一方面套种林果后很难再种棉花，水资源确实是隐忧。

第二是目标价格改革试点总体上成效是显着的，但很多轧花厂采取各种手段套取资金扰乱市场秩序，而去年处理的人数很少，导致一些人铤而走险。

第三是恶性竞争和成本加大。今年籽棉价格高，风险转移给了加工和流通企业，而新疆棉花加工产能又过剩，因此形成了轧花厂和棉花企业的恶性竞争，内地到新疆开厂前赴后继的现象避免不了。

第四是运输问题。常年困扰新疆棉出疆问题今年尤为突出，一方面鲜活农产品出疆政策导致新疆铁路运力紧张，另一方面棉花以前是战略物资，现在首先是化工，包括农产品和一些矿产品，棉花的政策排序很靠后，也使得运力更加紧张。

第五是棉花产需平衡的问题。过去储备量大，但从新疆趋势来看，需要考虑植棉信心带来的产量问题，两年后的棉花缺口怎么弥补？国家收储和目标价格改革试点的目的到底是什么？三年收储和新疆棉花补贴成本非常高，但结果不是一蹴而就的，保证中国在棉花上的话语权不是简单的内外棉价差的问题，要思考怎样保证中国棉花的产量在世界上占有一定比例，否则是没有话语权的，和东北大豆一样。