民间收养、非法收养问题一直受到人们关注。近日，在召开的全国两会上，全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕建议建立未成年人收养举报通道，这样做的目的是什么？能带来哪些改变呢？

一、建议建立未成年人收养举报通道！这样做的目的是什么？

全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕建议，建立收养关系后，应建立举报通道，一旦发现孩子遭虐待、侵害等不利于被收养人身心健康的情况，由主管机关暂停收养，将被收养人与收养家庭隔离。

方燕认为，非法收养的存在，一部分原因是现行收养门槛过高。身为人大代表，方燕经常收到一些群众发来的有关收养问题的信件、电子邮件、电话，其中就有人反映收养门槛过高，导致无法实现合法收养。

一位来自内蒙古的妈妈曾向方燕反映，她准备收养一个未婚女性生下的孩子，但是在给孩子上户口时，当地派出所要求孩子亲生父母共同签署送养协议。

问题在于，孩子的亲生母亲并不知道孩子的生父是谁。到现在，孩子的户口还没有办好。方燕调研发现，现实中类似这位未婚生子又无法找到孩子生父的女性有一定数量，由于无力抚养或其他原因需要送养孩子，“如果不符合法律规定，就会出现民间送养、非法送养，甚至遗弃”。

“现在民法典草案就有了一个很好的改变。”方燕介绍，草案第一千零九十七条规定生父母一方不明或者查找不到的，可以单方送养。

在方燕看来，当前民法典草案关于收养的规定中还有待完善之处。方燕提出，草案规定被收养的子女可以随养父的姓或养母的姓，也可以保留原有的姓。但是，有一个细节：没有考虑到孩子的民族。

方燕遇到过类似情况，有的被收养孩子与收养人是不同民族。在上户口的时候问题就出现了：写哪个民族？这涉及到以后是否能对孩子收养事实保密。

方燕建议，应该给他们一个选择权。“收养过程是一个特别细的工作。”方燕说，今后还会建议在民法典规定的原则下，需要对收养制度进一步的细化，制定相应的实施细则或者管理办法。

二、收养人收养未成年人的条件有哪些？

我国《收养法》第四条：下列不满十四周岁的未成年人可以被收养：

（一）丧失父母的孤儿；

（二）查找不到生父母的弃婴和儿童；

（三）生父母有特殊困难无力抚养的子女。

第六条：收养人应当同时具备下列条件：

（一）无子女；

（二）有抚养教育被收养人的能力；

（三）未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；

（四）年满三十周岁。

第七条：收养三代以内同辈旁系血亲的子女，可以不受本法第四条第三项、第五条第三项、第九条和被收养人不满十四周岁的限制。

华侨收养三代以内同辈旁系血亲的子女，还可以不受收养人无子女的限制。

第八条：收养人只能收养一名子女。

收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，可以不受收养人无子女和收养一名的限制。

第九条：无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄应当相差四十周岁以上。

第十条第二款：有配偶者收养子女，须夫妻共同收养。

第十一条：收养人收养与送养人送养，须双方自愿。收养年满十周岁以上未成年人的，应当征得被收养人的同意。

第十四条:继父或者继母经继子女的生父母同意，可以收养继子女，并可以不受本法第四条第三项、第五条第三项、第六条和被收养人不满十四周岁以及收养一名的限制。

第十五条第一款:收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。收养关系自登记之日起成立。

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