湖南省家庭农场认定管理办法(试行)

第一条 为积极培育发展家庭农场，加快构建新型农业经营体系，推进适度规模经营，促进农业发展方式转变，根据《农业部关于促进家庭农场发展的指导意见》（农经发〔2014〕1号）和《湖南省人民政府办公厅关于加快培育发展家庭农场的意见》（湘政办发〔2015〕106号）要求，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称家庭农场，是指以农户家庭为基本生产经营单位，以家庭成员为主要劳动力，以农业为主要收入来源，利用家庭承包地或流转土地，从事集约化、商品化及适度规模化生产经营的新型农业经营主体。

第三条 家庭农场认定坚持公开、公平、公正、公信原则，实行动态管理。

第四条县级农村经营管理部门负责家庭农场认定和日常管理工作，对家庭农场进行备案登记，建立家庭农场名录制度。

第五条 申请家庭农场认定，应具备以下条件：

（一）家庭农场经营者应为当地户籍农民或在当地从事农业生产经营2年以上，并积极参与当地村集体公益建设的外地农民。

（二）以家庭成员为主要劳动力，常年雇工数量原则上不超过家庭务农人数。

（三）家庭农场经营的产业须符合当地区域经济发展整体规划，土地产出率、资源利用率、劳动生产率高于当地平均水平25%以上，农业净收入占家庭总收益的80%以上，家庭成员收入水平接近当地城镇居民水平。

（四）家庭农场经营的土地应依法获得。利用流转土地的，土地流转合同规范，并在乡镇农村经营管理部门鉴证、备案。土地流转期较长的，新流转的土地合同期限不少于7年；由大户升级为家庭农场的，剩余流转期限不少于5年；集中连片的面积原则上不低于经营面积的70%。

（五）家庭农场经营规模适度。从事种植业的，种植面积山丘区100亩左右，平湖区200亩左右(从事设施农业生产的面积20亩左右)；从事养殖业的，年出栏生猪（牛、羊）100头左右，家禽养殖1000羽左右，水产养殖50亩左右；从事种养结合的，其主业参照相应种养规模要求。

（六）生产经营管理规范，实行标准化生产。

（七）有与经营规模相匹配的农业机械和设施，或与农业社会化服务组织签订服务合同，接受社会化服务。

第六条 申请家庭农场认定须提供以下材料：

（一）家庭农场认定申请表；

（二）经营者户口、身份证原件及复印件；

（三）家庭成员身份证原件及复印件；

（四）农村土地承包经营权证书、土地流转合同（或协议）和清册；

（五）畜禽养殖者提供《动物防疫条件合格证》原件及复印件；水产养殖者提供《水域滩涂养殖证》原件及复印件，从事水产苗种生产的还需提供《苗种生产许可证》原件及复印件。

（六）国家规定需取得职业资格许可的岗位，应提供相应的职业资格证书原件和复印件。

（七）其他证明材料。

第七条 乡镇农村经营管理部门负责对家庭农场申报材料进行初审，初审合格后在申报家庭农场所在村公示7个工作日，经公示无异议的，将申报材料报县级农村经营管理部门复核，经复核符合条件的，由县级农村经营管理部门发布认定名单并备案，同时录入全省家庭农场名录系统，颁发由省农业委员会统一监制的《湖南省家庭农场认定证书》。

第八条 需要取得市场主体资格的家庭农场，应向当地工商部门申请注册登记，登记类型由申请人根据生产规模和经营需要自主选择，可登记为个体工商户，独资企业、合伙企业或有限公司四种类型之一。经登记的家庭农场申请变更、注销手续的，应当依据相应主体类型的有关登记法规办理，并于10日内到县级农村经营管理部门备案。

第九条 经认定的家庭农场，方可享受各级相关优惠政策。

第十条 对家庭农场认定实行“三免”手续，即免收认定费，免收证书工本费，免交验资报告和资产评估报告。

第十一条 家庭农场实行动态监测管理制度。家庭农场停办，或因违规生产经营被取消家庭农场资格的，县级农村经营管理部门应当清理名录，收回家庭农场认定证书。

第十二条 有下列情形之一的，取消家庭农场资格，并在3年内不得再次申报：

（一）提供虚假材料或存在舞弊行为的；

（二）发生违反国家产业政策或违法违纪行为的；

（三）发生较大生产安全问题，或其他严重问题的；

（四）流转土地到期，没有续签流转合同（协议）的；

（五）因生产经营不善，不再符合认定条件的；

（六）家庭农场经营者更换没有办理更换手续的。

第十三条 各级农村经营管理部门要加大指导力度，加强对家庭农场经营者的培训，着力提高其经营管理水平，充分发挥其在现代农业发展中的示范带动作用。

第十四条 各市州、县市区可根据本办法制定具体实施细则。